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公司新闻

房山建设工程消防设计审查的法规依据和重要性;取消施工图审查对设计师有何影响?

作者: 发布时间:2025-01-14 09:35:55点击:772

信息摘要:

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中华人民共和国消防法(2021年版)


第九条 建设工程的消防设计、施工必须符合 工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。

第十条 对按照 工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。

第十一条 国务院住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查,住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。

    前款规定以外的其他建设工程,建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。

第十二条 特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程,建设单位未提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料的,有关部门不得发放施工许可证或者批准开工报告。

第十三条 国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工,建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。

    前款规定以外的其他建设工程,建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案,住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

    依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。

第十四条 建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院住房和城乡建设主管部门规定。


建设工程消防设计审查验收管理暂行规定
(建设部令〔2020〕第51号、〔2023〕第58号)

第十条 设计单位应当履行下列消防设计、施工质量责任和义务:
    (一)按照建设工程法律法规和 工程建设消防技术标准进行设计,编制符合要求的消防设计文件,不得违反 工程建设消防技术标准强制性条文;
    (二)在设计文件中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、性能等技术指标,符合 规定的标准;
    (三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收,对建设工程消防设计实施情况签章确认,并对建设工程消防设计质量负责。
第十三条 提供建设工程消防设计图纸技术审查、消防设施检测或者建设工程消防验收现场评定等服务的技术服务机构,应当按照建设工程法律法规、 工程建设消防技术标准和 有关规定提供服务,并对出具的意见或者报告负责。
第十四条 具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程:
  (一)总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅;
  (二)总建筑面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
  (三)总建筑面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
  (四)总建筑面积大于二千五百平方米的影剧院,公共图书馆的阅览室,营业性室内健身、休闲场馆,医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂;
  (五)总建筑面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房,儿童游乐厅等室内儿童活动场所,养老院、福利院,医院、疗养院的病房楼,中小学校的教学楼、图书馆、食堂,学校的集体宿舍,劳动密集型企业的员工集体宿舍;
  (六)总建筑面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅;
  (七) 工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑;
  (八)城市轨道交通、隧道工程,大型发电、变配电工程;
  (九)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站;
  (十) 机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
  (十一)设有本条 项至第六项所列情形的建设工程;
  (十二)本条第十项、第十一项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑。
第十五条 对特殊建设工程实行消防设计审查制度。
  特殊建设工程的建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防设计审查,消防设计审查验收主管部门依法对审查的结果负责。
  特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的,建设单位、施工单位不得施工。
第十六条 建设单位申请消防设计审查,应当提交下列材料:
  (一)消防设计审查申请表;
  (二)消防设计文件;
  (三)依法需要办理建设工程规划许可的,应当提交建设工程规划许可文件;
  (四)依法需要批准的临时性建筑,应当提交批准文件。

住房和城乡建设部关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和 抽查文书式样》的通知(建科规〔2020〕5号、〔2024〕3号)


第六条 消防设计审查验收主管部门收到建设单位提交的特殊建设工程消防设计审查申请后,符合下列条件的,应当予以受理;不符合其中任意一项的,消防设计审查验收主管部门应当一次性告知需要补正的全部内容:
    (一)特殊建设工程消防设计审查申请表信息齐全、完整;
    (二)消防设计文件内容齐全、完整(具有《暂行规定》第十七条情形之一的特殊建设工程,提交的特殊消防设计技术资料内容齐全、完整);
    (三)依法需要办理建设工程规划许可的,已提交建设工程规划许可文件;
    (四)依法需要批准的临时性建筑,已提交批准文件。
第七条 消防设计文件应当包括下列内容:
    (一)封面:项目名称、设计单位名称、设计文件交付日期。
    (二)扉页:设计单位法定代表人、技术总负责人和项目总负责人的姓名及其签字或授权盖章,设计单位资质,设计人员的姓名及其专业技术能力信息。
    (三)设计文件目录。
    (四)设计说明书,包括:
    1. 工程设计依据,包括设计所执行的主要法律法规以及其他相关文件,所采用的主要标准(包括标准的名称、编号、年号和版本号),县级以上政府有关主管部门的项目批复性文件,建设单位提供的有关使用要求或生产工艺等资料,明确火灾危险性。
    2. 工程建设的规模和设计范围,包括工程的设计规模及项目组成,分期建设情况,本设计承担的设计范围与分工等。
    3. 总指标,包括总用地面积、总建筑面积和反映建设工程功能规模的技术指标。
    4. 标准执行情况,包括:
    (1)消防设计执行 工程建设消防技术标准强制性条文的情况;
    (2)消防设计执行 工程建设消防技术标准中带有“严禁”“必须”“应”“不应”“不得”要求的非强制性条文的情况;
    (3)消防设计中涉及 工程建设消防技术标准没有规定内容的情况。
    5. 总平面,应当包括有关主管部门对工程批准的规划许可技术条件,场地所在地的名称及在城市中的位置,场地内原有建构筑物保留、拆除的情况,建构筑物满足防火间距情况,功能分区,竖向布置方式(平坡式或台阶式),人流和车流的组织、出入口、停车场(库)的布置及停车数量,消防车道及高层建筑消防车登高操作场地的布置,道路主要的设计技术条件等。
    6. 建筑和结构,应当包括项目设计规模等级,建构筑物面积,建构筑物层数和建构筑物高度,主要结构类型,建筑结构安全等级,建筑防火分类和耐火等级,门窗防火性能,用料说明和室内外装修,幕墙工程及特殊屋面工程的防火技术要求,建筑和结构设计防火设计说明等。
    7. 建筑电气,应当包括消防电源、配电线路及电器装置,消防应急照明和疏散指示系统,火灾自动报警系统,以及电气防火措施等。
    8. 消防给水和灭火设施,应当包括消防水源,消防水泵房、室外消防给水和室外消火栓系统、室内消火栓系统和其他灭火设施等。
    9. 供暖通风与空气调节,应当包括设置防排烟的区域及其方式,防排烟系统风量确定,防排烟系统及其设施配置,控制方式简述,以及暖通空调系统的防火措施,空调通风系统的防火、防爆措施等。
    10. 热能动力,应当包括有关锅炉房、涉及可燃气体的站房及可燃气、液体的防火、防爆措施等。
    (五)设计图纸,包括:
    1. 总平面图,应当包括:场地道路红线、建构筑物控制线、用地红线等位置;场地四邻原有及规划道路的位置;建构筑物的位置、名称、层数、防火间距;消防车道或通道及高层建筑消防车登高操作场地的布置等。
    2. 建筑和结构,应当包括:平面图,包括平面布置,房间或空间名称或编号,每层建构筑物面积、防火分区面积、防火分区分隔位置及安全出口位置示意,以及主要结构和建筑构配件等;立面图,包括立面外轮廓及主要结构和建筑构造部件的位置,建构筑物的总高度、层高和标高以及关键控制标高的标注等;剖面图,应标示内外空间比较复杂的部位(如中庭与邻近的楼层或者错层部位),并包括建筑室内地面和室外地面标高,屋面檐口、女儿墙顶等的标高,层间高度尺寸及其他必需的高度尺寸等。
    3. 建筑电气,应当包括:电气火灾监控系统,消防设备电源监控系统,防火门监控系统,火灾自动报警系统,消防应急广播,以及消防应急照明和疏散指示系统等。
    4. 消防给水和灭火设施,应当包括:消防给水总平面图,消防给水系统的系统图、平面布置图,消防水池和消防水泵房平面图,以及其他灭火系统的系统图及平面布置图等。
    5. 供暖通风与空气调节,应当包括:防烟系统的系统图、平面布置图,排烟系统的系统图、平面布置图,供暖、通风和空气调节系统的系统图、平面图等。
    6. 热能动力,应当包括:所包含的锅炉房设备平面布置图,其他动力站房平面布置图,以及各专业管道防火封堵措施等。


第十一条 消防设计审查验收主管部门可以委托具备相应能力的技术服务机构开展特殊建设工程消防设计技术审查,并形成意见或者报告,作为出具特殊建设工程消防设计审查意见的依据。
    提供消防设计技术审查的技术服务机构,应当将出具的意见或者报告及时反馈消防设计审查验收主管部门。意见或者报告的结论应清晰、明确。

第十二条 消防设计技术审查符合下列条件的,结论为合格;不符合下列任意一项的,结论为不合格:
    (一)消防设计文件编制符合相应建设工程设计文件编制深度规定的要求;
    (二)除具有《暂行规定》第十七条情形之一的特殊建设工程,消防设计文件内容符合 工程建设消防技术标准强制性条文规定;
    (三)除具有《暂行规定》第十七条情形之一的特殊建设工程,消防设计文件内容符合 工程建设消防技术标准中带有‘严禁’‘必须’‘应’‘不应’‘不得’要求的非强制性条文规定;
    (四)具有《暂行规定》第十七条情形之一的特殊建设工程,特殊消防设计技术资料通过专家评审。



施工图审查的重要性



施工图审查是确保建筑工程质量和安全的关键步骤,其重要性体现在以下几个方面:

  1. 1、确保设计意图的正确实施
    施工图审查确保设计图纸符合 标准和规范,从而保证施工过程能够准确实现设计意图,避免因设计错误导致的质量问题。

  2. 2、提高施工效率
    通过审查,施工团队可以获得明确的施工指南,包括材料选择、构件尺寸、施工工艺等,这有助于提高施工效率,减少施工中的错误和返工。

  3. 3、保障工程安全
    施工图审查涉及结构安全性、消防设施布局、电气系统安全性能等,确保这些设施满足安全标准,对整个工程的安全至关重要。

  4. 4、控制工程成本
    审查通过确保图纸的准确性和完整性,有助于避免施工过程中的额外成本。如发现问题及时修改,可避免施工过程中的经济损失。

  5. 5、确保工程质量
    施工图审查可以确保施工图中包含的所有信息和数据都是准确无误的,从而为工程质量提供保障。

  6. 6、为后期维护提供依据
    完整的施工图可以为建筑后期的运维和管理提供重要参考,包括设施维护、空间管理、能源使用等。

  7. 7、促进各方沟通协调
    施工图作为设计、施工、监理等多方沟通协调的基础文件,图审过程也是各方明确各自责任、协同工作的过程。

  8. 8、适应法规要求
    建筑法规和标准不断更新,图审可以确保施工图符合最新的法规要求,从而保证施工的合法性。

综上所述,施工图审查对于确保工程按照设计规范执行、提高施工效率、保障工程安全、控制成本、提高工程质量及后期维护等方面都具有重要作用,是建筑施工中不可或缺的环节。



2025年1月1日起,浙江杭州在萧山、余杭、钱塘区开展试点工作,一般项目取消施工图审查,特殊项目实行施工图后置审查,施工图审查合格文件不再作为施工许可前置条件


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取消施工图审查,设计师终身负责制,牛丫头认为这要求设计师有更加专业的知识,更加细致地责任心,更大的责任。对此您怎么看?欢迎大家在评论区留言。




取消施工图审查对设计师的影响,

主要体现在以下几个方面

  1. 1、设计责任加重
    设计师需要承担更大的责任,因为他们现在必须确保图纸符合所有规范和安全标准。

    如果设计存在问题,设计师可能会面临法律责任。

  2. 2、设计时间缩短
    • 由于取消了施工图审查,设计师需要在更短的时间内完成设计,这可能导致设计质量下降。

      设计师可能会面临更严格的时间限制,需要在极短的时间内完成设计,这可能导致设计错误率增加。

  3. 3、设计质量下降
    • 取消施工图审查可能导致设计质量直线下滑。

      由于时间紧迫,设计师可能会在疲劳状态下工作,这增加了错误率,可能导致设计质量问题。

  4. 4、设计师收入和社会地位
    • 设计师的收入可能仍然较低,这可能导致他们在面对高责任和低回报时感到压力巨大。

      此外,设计师的社会地位也可能受到影响,因为他们的工作不再被看作是高不可攀的职业。

  5. 5、对甲方的要求增加
    • 设计师现在需要直接面对甲方,而甲方的要求可能会变得更加严格和不合理。





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